聚焦兩會(huì)：韓俊部長力挺農(nóng)機(jī)，釋放利好！

　　3月8日上午，十四屆全國人大三次會(huì)議第二場“部長通道”集中采訪活動(dòng)在人民大會(huì)堂北大廳舉行，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊接受采訪。這是韓俊2024年9月就任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長后，首次走上“部長通道”。

　　圍繞糧食生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)等問題，韓俊做了深入闡述。他指出，解決吃飯問題的根本出路在科技。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，科技是利器。“我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體進(jìn)入世界第一方陣。去年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%以上。”

　　3月8日上午，在十四屆全國人大三次會(huì)議第二場“部長通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓俊回答記者提問。(新華社)

　　韓俊說，農(nóng)業(yè)是一個(gè)最古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，各種現(xiàn)代科技都可以在農(nóng)業(yè)上得到廣泛的應(yīng)用。裝備高端的農(nóng)機(jī)、生物育種、無人機(jī)、人工智能等現(xiàn)在在農(nóng)業(yè)應(yīng)用越來越廣泛，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，催生了農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　從“播幾斤種子”，到“用了幾千粒”

　　今年62歲的韓俊是山東高青人，1989年5月參加工作，畢業(yè)于西北農(nóng)業(yè)大學(xué)(現(xiàn)更名為西北農(nóng)林科技大學(xué))農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系，一直在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域從事研究和管理工作，曾在中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所工作12年，官至副所長，是地地道道的“老農(nóng)人”。

　　2001年韓俊調(diào)任國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長，仕途進(jìn)入快車道。期間，他曾參加中國農(nóng)業(yè)大學(xué)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分會(huì)主辦的中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)年會(huì)暨中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化展望大會(huì)，分享他對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的思考和觀點(diǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)也十分熟悉。

　　在北京人民大會(huì)堂的“部長通道”上，韓俊首先通報(bào)一個(gè)“好成績”：2024年，我國糧食產(chǎn)量首次邁上1.4萬億斤的新臺(tái)階，比上年增產(chǎn)221.8億斤。克服了比較嚴(yán)重的高溫干旱、極端洪澇、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等嚴(yán)重自然災(zāi)害的影響，在高位基礎(chǔ)上的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。“攤到全國14億人，人均500公斤，超過世界平均水平。”

　　今年政府工作報(bào)告提出，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力，把糧食產(chǎn)量達(dá)到1.4萬億斤左右作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。為此，韓俊認(rèn)為，要深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓首先要抓好穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、提品質(zhì)、強(qiáng)科技。

　　韓俊舉例說，這幾年在大力推廣精量播種機(jī)，現(xiàn)在全國保有量已經(jīng)超過530萬臺(tái)，精量播種機(jī)可以精準(zhǔn)控制播種的數(shù)量、株距、行距和深度，都可以做到精準(zhǔn)控制。過去說一畝地用幾斤種子，現(xiàn)在可以按粒來算。他在地方工作問農(nóng)民“播幾斤種子”，農(nóng)民說“用了幾千粒”，按粒來算。精量播種機(jī)可以節(jié)省種子，可以一次播全苗，它是增產(chǎn)的一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)。很多科技在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用前景是非常廣泛的。

　　事實(shí)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)多次提及精量播種機(jī)。2月7日召開的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會(huì)議提出，推廣應(yīng)用精量播種機(jī)等高性能農(nóng)機(jī)，切實(shí)提高播種質(zhì)量。

　　解決吃飯問題，根本出路在科技

　　韓俊還以無人機(jī)舉例說：我國農(nóng)業(yè)上無人機(jī)保有量超過20萬架，人機(jī)年作業(yè)面積超過4億畝，無人機(jī)可以打藥、可以施肥、可以播種、可以搞運(yùn)輸、可以搞作物苗情旱情災(zāi)情監(jiān)測，現(xiàn)在一架無人機(jī)干活一小時(shí)要超過十幾個(gè)人干一天。

　　事實(shí)上，2025年中央一號(hào)文件及多地政策(如浙江、四川、河北、寧夏、天津)都將植保無人機(jī)納入發(fā)展重點(diǎn)，以及農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作與科技成果轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研融合，為無人植保行業(yè)注入動(dòng)能。

　　韓俊說，“我們作為一個(gè)14億人口的一個(gè)大國，必須靠自己來養(yǎng)活自己，別人是靠不住的。所以說糧食安全這根弦要始終繃緊。”解決吃飯問題的根本出路在科技。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，科技是利器。

　　韓俊提醒，現(xiàn)在國內(nèi)糧食的供求總的是平衡的，但是充其量也是一個(gè)“緊平衡”。他自己曾在糧食產(chǎn)量分別排名全國第四、第五的吉林、安徽兩個(gè)農(nóng)業(yè)大省工作過，有一些切身感受：糧食的產(chǎn)量，你要抓上去，要費(fèi)很大的功夫。但是如果大家都不重視的話，要掉下來是很容易。

　　韓俊說，要實(shí)施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，持續(xù)實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。現(xiàn)在專家們在試驗(yàn)田里產(chǎn)量都是比較高的，通過良田良種、良機(jī)良法“四良”深度融合，把增產(chǎn)的技術(shù)集成起來，努力把試驗(yàn)田里的高產(chǎn)成績轉(zhuǎn)化到廣闊的農(nóng)田上。

　　農(nóng)業(yè)科技的載體是誰？當(dāng)然是包括農(nóng)機(jī)企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。韓俊強(qiáng)調(diào)，將會(huì)聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效益，加快關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，特別是要推進(jìn)以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研深度融合，大力培育農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)。

　　韓俊坦言，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技還有一些短板弱項(xiàng)、還有一些瓶頸制約，將聚焦提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體效能，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，特別是要推進(jìn)以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。

　　“補(bǔ)貼政策等要?jiǎng)討B(tài)優(yōu)化”

　　縱觀全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，即使是歐美日等發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收很大程度上也是靠高額補(bǔ)貼。因此，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實(shí)至關(guān)重要。

　　近年來，我國家制定形成了以支持糧食生產(chǎn)為主的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，這些政策包括補(bǔ)貼政策、價(jià)格政策、保險(xiǎn)政策、信貸政策，農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系越來越完善。但“有些政策也要?jiǎng)討B(tài)地進(jìn)行優(yōu)化。”韓俊說。

　　例如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，有購機(jī)戶反映遲遲拿不到補(bǔ)貼。此外，農(nóng)機(jī)具市場仿造、抄襲產(chǎn)品風(fēng)氣盛行，“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，還有企業(yè)家反映“新發(fā)明的水肥一體化機(jī)太難鑒定了，推廣補(bǔ)貼也難”…這些都需要有關(guān)部門不斷研究改進(jìn)。

　　去年由于農(nóng)產(chǎn)品需求出現(xiàn)階段性偏弱，一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量比較大，整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格在往下走，特別是部分糧食品種價(jià)格下降幅度比較大，影響了農(nóng)民的種糧務(wù)農(nóng)收益。韓俊表示，針對(duì)這種情況，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和其他部門一起出臺(tái)了一系列調(diào)控政策，如通過托市來穩(wěn)價(jià)，通過增加儲(chǔ)備來穩(wěn)定市場的預(yù)期，通過進(jìn)出口調(diào)控來更好地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定市場的目標(biāo)，這些調(diào)控政策已經(jīng)見到了明顯效果。

　　春節(jié)以來，特別是糧食，像玉米、大豆的價(jià)格企穩(wěn)回升?，F(xiàn)在支撐糧食價(jià)格上漲的因素在不斷積累，已經(jīng)有一些上漲還是比較明顯的。下一步將統(tǒng)籌國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，繼續(xù)釋放明確的信號(hào)，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，推動(dòng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理的水平上，保障農(nóng)民種糧有基本的收益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)的積極性。

　　再建8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

　　韓俊表示，今年還要繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年初步還要再建8000萬畝左右，要確保耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量還要有提升。

　　從土地流轉(zhuǎn)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以及宜機(jī)化改造、土地托管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)機(jī)市場需求。我國已經(jīng)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，國家還發(fā)行國債推動(dòng)這項(xiàng)工作，這將全面推動(dòng)我國農(nóng)機(jī)市場需求升級(jí)。

　　據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021—2030年)》，到2025年，我國將建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，國家還發(fā)行國債推動(dòng)這項(xiàng)工作。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的首要特征是地平整、土肥沃、田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相適應(yīng)，有利于拖拉機(jī)、收割機(jī)等各類農(nóng)機(jī)進(jìn)田作業(yè)，拉動(dòng)市場需求。