江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省財政廳關(guān)于印發(fā)2024-2026年江西省農(nóng)機購置與應用補貼實施方案的通知

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局、財政金融局：

　　現(xiàn)將《2024-2026年江西省農(nóng)機購置與應用補貼實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

　　江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省財政廳關(guān)于印發(fā)2024-2026年江西省農(nóng)機購置與應用補貼實施方案的通知.pdf

　　江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳江西省財政廳

　　2024年10月29日

　　2024-2026年江西省農(nóng)機購置與應用補貼實施方案

　　為認真實施好我省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼政策，促進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強省建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、考察江西重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)農(nóng)業(yè)強省為目標，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，公平公正、開拓創(chuàng)新、優(yōu)機優(yōu)補、嚴懲違規(guī)，堅持穩(wěn)重點、補短板、強弱項、優(yōu)服務、提效能，引導、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自主選擇先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　二、實施重點

　　(一)突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應用。

　　(二)突出創(chuàng)新性發(fā)展。實施農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點項目，加快先進適用短板創(chuàng)新機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應用。探索以農(nóng)機使用效率與“三包”服務有效期相結(jié)合的性能評價機制，推進“優(yōu)機優(yōu)補”。科學規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認證和第三方機構(gòu)檢測結(jié)果，加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)。

　　(三)突出差異化補貼。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，提高部分重點機具、新能源農(nóng)機等產(chǎn)品補貼額，測算比例從30%提高到35%。加大對移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災機具支持，補貼額測算比例提高至40%。對保有量過大、技術(shù)相對落后的機具，實行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。

　　(四)突出數(shù)字化發(fā)展。充分運用江西省農(nóng)機大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)與全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺互聯(lián)互通，推進補貼機具唯一身份識別的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管信息化技術(shù)集成應用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，推動補貼機具核驗信息化、便利化，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。

　　三、實施要求

　　(一)補貼機具范圍

　　1.常規(guī)機具。根據(jù)本省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，在全國農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍內(nèi)，選擇符合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的機具(詳見附件1)，作為我省中央財政資金農(nóng)機購置與應用補貼機具種類。補貼機具種類根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和政策實施情況按年度進行調(diào)整。

　　常規(guī)機具必須是我省農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。

　　全面開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，具體實施方案另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按上一輪政策實施要求執(zhí)行。對上一輪政策實施期間按照落實便利化申請要求已錄入系統(tǒng)的農(nóng)用無人駕駛航空器補貼申請，可使用落實支持責任的省級財政資金及時兌付。

　　2.農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品

　　(1)專項鑒定產(chǎn)品。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機裝備補短板需要，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范(試行)》有關(guān)要求，通過征集建議、專家評議、審定公示、發(fā)布實施等程序，將通過專項鑒定的農(nóng)機產(chǎn)品列入補貼范圍。

　　(2)農(nóng)機新產(chǎn)品。繼續(xù)實施中央財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，對尚不能開展農(nóng)機試驗鑒定的新型農(nóng)機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)備裝備等列入補貼范圍，重點支持建設(shè)標準成熟的烘干機成套設(shè)備、溫室大棚骨架、智能養(yǎng)殖(含漁畜牧、水產(chǎn))設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工設(shè)備、水肥一體化設(shè)備、全程機械化智能果園(農(nóng)場、養(yǎng)殖場)等成套設(shè)施裝備。支持實施農(nóng)機裝備補短板行動，對短板機具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng)新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補貼支持，補貼額測算比例提高至35%，成功推向市場的轉(zhuǎn)為常規(guī)補貼，補貼額測算比例調(diào)至30%及以下，效果不好的退出補貼范圍。

　　按照政策實施要求，每年選取不超過10個農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品進行補貼，全省年度使用資金量控制在4500萬元以內(nèi)。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部確認的保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給重大戰(zhàn)略需要、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品不占用年度使用資金規(guī)模指標。

　　3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要特色機具

　　結(jié)合我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和區(qū)域適用性強但沒有納入中央農(nóng)機購置與應用補貼范圍機具，在充分認證的前提下，列入我省省級財政補貼范圍(詳見附件1)。補貼機具種類可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和政策實施情況按年度進行調(diào)整。

　　參與我省補貼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要特色機具須提供經(jīng)省級以上市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)資質(zhì)認定證書的檢驗檢測機構(gòu)出具的經(jīng)計量認證授權(quán)的檢驗檢測報告，且機具相關(guān)檢測參數(shù)符合所投檔次相關(guān)配置參數(shù)要求。

　　(二)補貼對象

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　在同一年度內(nèi)，原則上個人享受補貼資金總額(成套設(shè)施裝備除外)不超過25萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金總額(成套設(shè)施裝備除外)不超過200萬元。超過上述規(guī)定資金的補貼申請，應經(jīng)過縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導小組審定后方可辦理。

　　(三)補貼標準

　　農(nóng)機購置與應用補貼實行定額補貼，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省實行統(tǒng)一的補貼標準。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定發(fā)布的全國通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額建議一覽表，優(yōu)化確定本省補貼機具的參數(shù)及分檔，并依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價按不超過30%測算比例確定各檔次的補貼額，通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。省級財政對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的特色機具的補貼額測算比例不超過30%。

　　圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用，選擇不超過10個機具品目且不超過20個檔次的產(chǎn)品，其補貼額測算比例提高至35%。其中，涉及的通用類品目機具可高于中央財政資金最高補貼額，幅度控制在最高補貼額的20%以內(nèi)，非通用類品目機具可高于上年度補貼額，幅度控制在上年度補貼額的20%以內(nèi)。對移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，補貼額測算比例提高至40%，機具納入全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺統(tǒng)一管理。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目(檔次)的補貼額，補貼額測算比例不超過20%，并將部分低值的機具退出補貼范圍。對輪式拖拉機，除動力換檔和無級變速等檔次外，其他檔次補貼額測算比例不超過15%。單機補貼限額按照上級要求執(zhí)行。

　　上年市場銷售均價原則上通過本省農(nóng)機購置與應用補貼申請辦理服務系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務系統(tǒng)”)補貼數(shù)據(jù)測算，其中，新增品目相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可直接書面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開展專業(yè)價格評估、成本測算等方式獲取。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳根據(jù)上述補貼標準和原則，分批制定并公布補貼額一覽表。按照政策實施便利化要求，新一輪補貼額一覽表公布前，繼續(xù)按上一輪政策公布的補貼標準執(zhí)行。具體產(chǎn)品或具體檔次的中央補貼資金實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。

　　(四)異常情況處理

　　在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門應及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)及有關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。各級農(nóng)業(yè)

　　農(nóng)村部門要主動發(fā)現(xiàn)銷售價格整體降低、補貼比例整體偏高等影響農(nóng)機購置與應用補貼政策執(zhí)行的異常情形，認真分析評估，及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地上報情況，組織核實，會同省財政廳及時降低補貼額偏高機具的補貼額。如發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價擾亂市場秩序的，將嚴肅查處。

　　四、資金分配和使用

　　農(nóng)機購置與應用補貼屬約束性任務，資金主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及老舊農(nóng)機報廢更新和開展有關(guān)試點等方面，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。鼓勵市、縣(區(qū))根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展需要，利用地方財政資金通過作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、金融信貸支持等方式支持農(nóng)機化發(fā)展，具體方式和標準由各地自行制定。

　　(一)資金分配

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳采取因素法測算，不突破縣級需求上限分配補貼資金。分配資金時，可動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實施風險高、資金使用效率低、上年資金兌付率較低地區(qū)的預算規(guī)模。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期調(diào)度和通報各縣(市、區(qū))資金使用進度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，按需組織開展補貼資金余缺調(diào)劑，防止出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進資金使用兩年動態(tài)緊平衡。

　　(二)開展創(chuàng)新試點

　　1.實施農(nóng)機購置與應用補貼政策創(chuàng)新。針對我省大棚溫室智能化水平低、糧食烘干設(shè)備品種單一、綠色裝備研發(fā)力量薄弱、立體養(yǎng)殖效能低下等短板弱項，將烘干機成套設(shè)備、溫室大棚骨架、智能養(yǎng)殖(含漁業(yè))設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工設(shè)備、水肥一體化設(shè)備、全程機械化智能果園(農(nóng)場、養(yǎng)殖場)等成套設(shè)施裝備納入補貼范圍，加快推廣應用步伐。農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品具體實施操作按照《農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品購置與應用補貼試點實施操作指引》(附件2)執(zhí)行。

　　2.開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。結(jié)合本地區(qū)生產(chǎn)實際，按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求，分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應用優(yōu)勢資源，形成農(nóng)機短板目錄，排出優(yōu)先序，編制項目化方案，動員和遴選企業(yè)及科研力量開展農(nóng)機研發(fā)制造推廣應用一體化試點。實施方案按規(guī)定報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后組織實施。

　　(三)持續(xù)推進農(nóng)機報廢更新

　　加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械淘汰力度，繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策。選擇拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧(粉)機、機動脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等納入農(nóng)機報廢更新范圍，具體實施方案另行通知。

　　五、操作程序

　　農(nóng)機購置與應用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。購機者自主完成購機行為后，向當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申請事項。具體操作程序如下：

　　(一)發(fā)布信息。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門根據(jù)本方案及有關(guān)規(guī)定，分別發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置與應用補貼實施方案、操作程序，公開咨詢投訴舉報電話及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳發(fā)布的補貼額一覽表、補貼機具信息表等。

　　(二)組織投檔。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機購置與應用補貼政策四個工作制度的通知》(贛農(nóng)規(guī)計字〔2022〕39號)要求，通過農(nóng)機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導入辦理服務系統(tǒng)。

　　(三)現(xiàn)場演示評價。重點對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、前期出現(xiàn)異常情形的同類產(chǎn)品、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機具(以下簡稱“高風險機具”)規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評價或驗證。現(xiàn)場演示評價或驗證由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指定設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭組織相關(guān)省級農(nóng)機推廣和鑒定機構(gòu)開展?，F(xiàn)場演示評價或驗證發(fā)現(xiàn)有問題的，對該產(chǎn)品及時采取封閉措施，并開展調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　(四)自主購機。購機者自主選購所需機具，與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)按市場化原則協(xié)商購機價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款。購機時，產(chǎn)銷企業(yè)須向購機者出具購機發(fā)票、售后服務憑證和產(chǎn)品合格證書等。發(fā)票上須注明購機者姓名或名稱，身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構(gòu)代碼，所購機具名稱、型號、數(shù)量、實際銷售價格、整機出廠編號，有動力機具的發(fā)動機型號和出廠編號等信息。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

　　(五)提交申請。購機者完成購機行為后，攜帶相關(guān)申請資料，自主到當?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導建立的一站式服務平臺提出補貼資金申請，也可通過“贛機通”提出補貼資金申領(lǐng)事項。購機者提出補貼申請時應同時簽署告知承諾書，承諾購買行為、是否已享受其他補貼以及發(fā)票金額與購機價格是否一致等事項?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因材料不齊全等原因無法受理的，注明原因按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢答疑。購機者申請補貼時，應提供以下資料：1.有效身份證明(農(nóng)民憑身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證)；2.購機發(fā)票復印件；3.“一卡通”卡號或銀行賬號。購置實行牌證管理的機具，須提供相應的機具行駛證或登記證書。購置需要安裝的補貼產(chǎn)品，在完成安裝并經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認后方可申請補貼辦理。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實行辦理服務系統(tǒng)常年連續(xù)開放，大力推廣應用“贛機通”，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。除發(fā)生違規(guī)行為外，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，補貼機具資質(zhì)、補貼標準和辦理程序等均按購機者提交補貼申請并錄入辦理服務系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響?？h級補貼資金申請數(shù)量達到或超過當年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，應及時告知購機者有關(guān)情況。

　　(六)審核核驗?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《江西省農(nóng)機購置與應用補貼機具投檔工作辦法》等要求，對購機者提交的補貼申請資料進行形式審核，對補貼機具進行核驗，牌證管理機具憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對符合條件可以受理的，應在13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。公示期滿，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將公示無異議的補貼申請結(jié)算意見報本級財政部門?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應切實做好機具核驗工作，原則上每臺補貼機具都應核驗，特別是高風險機具應重點逐臺核驗；對安裝類、設(shè)施類或安全風險較高類補貼機具，以及當?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的補貼額超過3萬元以上補貼機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時間后進行現(xiàn)場核驗；對實行“手機APP申請、機具二維碼識別、物聯(lián)網(wǎng)軌跡監(jiān)測”的“三合一”方式辦理補貼的機具，應核驗機具是否完成規(guī)定作業(yè)面積(以江西省農(nóng)機大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)為準)。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))，探索對補貼額小于2000元的非安裝類小型機具采取視頻遠程核驗，資金兌付后按不少于10%的比例抽驗。充分發(fā)揮省級農(nóng)機購置與應用補貼專家、農(nóng)機技術(shù)人員、第三方機構(gòu)、有經(jīng)驗有意愿的農(nóng)機使用一線“土專家”和農(nóng)機手的作用，組織其開展機具核驗工作。

　　(七)結(jié)算兌付?？h級財政部門對補貼申請結(jié)算意見審核無誤后，在15個工作日內(nèi)，通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。補貼資金按照“先購機后申請，先申請先補貼，后申請后補貼，不申請不補貼，資金補完為止”原則兌付。縣級財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補貼的，在下一個年度優(yōu)先兌付。對于具備社會保障“一卡通”發(fā)放條件的縣(區(qū))，支付給農(nóng)民的補貼資金在縣級財政部門審核確認無誤后，通過社會保障“一卡通”方式支付。

　　(八)組織抽查。設(shè)區(qū)市每年應組織農(nóng)機專業(yè)人員和基層工作人員，對高風險機具、成套設(shè)施裝備和產(chǎn)品型號單一、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年重復購置同類機具、區(qū)域適應性差、機具購置類型與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務業(yè)務不相符、實際補貼比例偏高出現(xiàn)系統(tǒng)預警等異常情形的補貼機具開展抽查，抽查比例不低于補貼機具總數(shù)10%。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年組織相關(guān)人員或委托符合條件的第三方開展隨機抽查。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題線索，相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應按規(guī)定及時暫停相關(guān)機具補貼申請受理，并開展調(diào)查，涉嫌違規(guī)的，應及時依法依規(guī)處置并報告上級管理部門。

　　(九)退貨辦理。符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已辦理補貼的機具需退貨的，購機者應先將所得的補貼款退還給當?shù)刎斦块T?？h級財政部門可在購機發(fā)票復印件上簽署“補貼已退，可退貨”意見并加蓋公章后，產(chǎn)銷企業(yè)方可退貨，并將有關(guān)情況及時書面告知當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。退回的補貼資金由縣級財政部門納入當年補貼資金計劃，繼續(xù)使用。

　　(十)歸檔管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門或一站式服務平臺應切實加強補貼資料的歸檔管理工作，按照“誰受理、誰建檔”原則，對補貼資料進行整理歸檔。一站式服務平臺應定期將檔案資料(原則上一年之內(nèi))移交至縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一管理。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要推動當?shù)卣⒔∪I(lǐng)導下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，健全完善工作責任制和內(nèi)部控制規(guī)程，加強績效管理，形成管理閉環(huán)。各縣(市、區(qū))農(nóng)機購置與應用補貼領(lǐng)導小組要切實發(fā)揮作用,及時研究解決政策實施過程中遇到的重大問題。要加強與當?shù)刈匀毁Y源、水利、林業(yè)、供銷、電力等部門和金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，加大補貼政策宣傳力度，合力推進政策實施落實。

　　(二)強化經(jīng)費保障。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過辦理服務系統(tǒng)予以體現(xiàn)，原則上必須當年兌付，不得跨年度兌付。地方各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，并納入同級財政預算，包括機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

　　(三)強化鑒定支撐。省級農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)要建立健全鑒定補貼聯(lián)動機制，嚴把鑒定證書發(fā)放關(guān)口，認真落實農(nóng)機企業(yè)鑒定申請的管理責任，加強證前核查和證后監(jiān)督工作，認真落實對補貼產(chǎn)品和鑒定產(chǎn)品一致性常規(guī)監(jiān)測和重點核查工作。對發(fā)放鑒定證書且發(fā)現(xiàn)存在粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形的產(chǎn)品或同類產(chǎn)品，應加強對有關(guān)產(chǎn)品及企業(yè)的跟蹤監(jiān)督。對委托外省鑒定的鑒定產(chǎn)品，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指定省級鑒定機構(gòu)和市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機推廣機構(gòu)開展全流程監(jiān)管。用好國家工業(yè)系統(tǒng)檢驗檢測體系成果，聯(lián)合有關(guān)部門加快提升我省農(nóng)機試驗鑒定及檢驗檢測能力，為補貼政策實施提供有力技術(shù)支撐和管理服務工作。

　　(四)優(yōu)化服務效能。市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門要依托江西省農(nóng)機購置補貼系統(tǒng)，動態(tài)分析本地區(qū)補貼申請具體時限，及時預警和定期通報超時辦理行為，督促加快申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。各地要暢通農(nóng)機產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，保障市場主體合法權(quán)益，營造良好的營商環(huán)境。充分應用江西省農(nóng)機大數(shù)據(jù)平臺，推進補貼機具核驗信息化水平提升，加快農(nóng)機試驗鑒定、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

　　(五)強化監(jiān)督管理。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認真貫徹執(zhí)行補貼政策有關(guān)規(guī)定，嚴格落實風險防控和異常情形主動報告制度，加強對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、區(qū)域適應性差的機具購置等異常情形的核驗、監(jiān)測。嚴格信用管理和購機者、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，有效開展風險預警、違規(guī)排查，從嚴整治違規(guī)行為，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢。

　　市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門應按規(guī)定，依法對發(fā)生在本地區(qū)的輕微違規(guī)行為開展調(diào)查和處理，并積極配合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳對較重和嚴重違規(guī)行為開展調(diào)查和處理。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)被暫停、取消產(chǎn)品補貼資格，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔。

　　(六)規(guī)范信息公開。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要綜合運用宣傳掛圖、村務公開、微信公眾號等途徑，通過補貼政策信息上門、指導服務上門等方式，全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀，進一步提高政策知曉率，切實保障購機者、農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要強化農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄建設(shè)，確保專欄名稱、欄目設(shè)置規(guī)范完整，農(nóng)機購置與應用補貼信息公開專欄應至少包含補貼政策、實施進度、投訴舉報等子欄目。要依法依規(guī)公開信息，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。要嚴格保護補貼受益對象的隱私，嚴禁對外公布購機者個人照片、聯(lián)系方式、身份證號碼、銀行賬號等隱私個人信息。

　　市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門應及時總結(jié)分析政策實施經(jīng)驗，遇有情況或問題應及時向上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門報告、反饋。每年12月10日前，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門分別向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報告農(nóng)機購置與應用補貼政策實施情況(含試點工作開展情況)。

　　附件1

　　江西省2024-2026年農(nóng)機購置與應用補貼機具種類范圍

　　(中央財政補貼機具：20大類37小類101個品目，省級財政補貼機具：11大類11小類16個品目)

　　一、中央財政補貼機具種類范圍

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5開溝機

　　1.1.6挖坑(成穴)機

　　1.1.7機耕(滾)船

　　1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動耙)

　　1.2.2埋茬起漿機

　　1.2.3起壟機

　　1.2.4筑埂機

　　1.2.5滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設(shè)備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3根(塊)莖種子播種機

　　2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.4栽植機械

　　2.4.1插秧機

　　2.4.2拋秧機

　　2.4.3移栽機

　　2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　2.5.3側(cè)深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無人割草機)

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3農(nóng)用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

　　4.2微灌設(shè)備

　　4.2.1微噴灌設(shè)備

　　4.2.2灌溉首部

　　5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1脫粒機

　　5.1.2谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.3薯類收獲機

　　5.2油料作物收獲機械

　　5.2.1大豆收獲機

　　5.2.2花生收獲機

　　5.2.3油菜籽收獲機

　　5.3果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.3.1葉類采收機

　　5.3.2果類收獲機

　　5.3.3根(莖)類收獲機

　　5.4秸稈收集處理機械

　　5.4.1秸稈粉碎還田機

　　5.5收獲割臺

　　5.5.1大豆收獲專用割臺

　　6.設(shè)施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料滅菌設(shè)備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備(含漁船用)

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.1.1秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機械

　　9.1.1打(壓)捆機

　　9.1.2草捆包膜機

　　9.1.3青(黃)飼料收獲機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2飼料(草)粉碎機

　　9.2.3顆粒飼料壓制機

　　9.2.4飼料混合機

　　9.2.5全混合日糧制備機

　　10.畜禽養(yǎng)殖機械

　　10.1畜禽繁育設(shè)備

　　10.1.1孵化機

　　10.2飼養(yǎng)設(shè)備

　　10.2.1喂(送)料機

　　11.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　11.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　11.1.1清糞機

　　11.1.2畜禽糞污固液分離機

　　11.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　11.1.4沼液沼渣抽排設(shè)備

　　12.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　12.1投飼機械

　　12.1.1投(飼)餌機

　　12.2水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　12.2.1增氧機

　　12.2.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

　　13.種子初加工機械

　　13.1種子初加工機械

　　13.1.1種子包衣機

　　14.糧油糖初加工機械

　　14.1糧食初加工機械

　　14.1.1糧食清選機

　　14.1.2谷物(糧食)干燥機(烘干機)

　　14.1.3碾米機

　　14.1.4糧食色選機

　　14.2油料初加工機械

　　14.2.1油菜籽干燥機

　　14.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機

　　15.果菜茶初加工機械

　　15.1果蔬初加工機械

　　15.1.1果蔬分級機

　　15.1.2果蔬清洗機

　　15.1.3水果打蠟機

　　15.1.4果蔬干燥機

　　15.1.5脫蓬(脯)機

　　15.1.6青果(豆)脫殼機

　　15.1.7果蔬去籽(核)機

　　15.1.8果蔬冷藏保鮮設(shè)備

　　15.2茶葉初加工機械

　　15.2.1茶葉做青機

　　15.2.2茶葉殺青機

　　15.2.3茶葉揉捻機

　　15.2.4茶葉壓扁機

　　15.2.5茶葉理條機

　　15.2.6茶葉炒(烘)干機

　　15.2.7茶葉清選機

　　15.2.8茶葉色選機

　　15.2.9茶葉輸送機

　　16.農(nóng)用動力機械

　　16.1拖拉機

　　16.1.1輪式拖拉機

　　16.1.2手扶拖拉機

　　16.1.3履帶式拖拉機

　　17.農(nóng)用搬運機械

　　17.1農(nóng)用運輸機械

　　17.1.1田間搬運機

　　17.1.2軌道運輸機

　　18.農(nóng)用水泵

　　18.1農(nóng)用水泵

　　18.1.1潛水電泵

　　18.1.2地面泵(機組)

　　19.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　19.1.1加溫設(shè)備

　　19.1.2濕簾降溫設(shè)備

　　20.農(nóng)田基本建設(shè)機械

　　20.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　20.1.1平地機

　　二、省級財政補貼機具種類范圍

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1懸掛式立式粉壟機

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設(shè)備

　　2.1.1秧盤輸送機

　　3.田間管理機械

　　3.1修剪防護管理機械

　　3.1.1茶園防霜機

　　4.設(shè)施種植機械

　　4.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　4.1.1食用菌料制備翻堆機

　　4.1.2菌料混合機

　　4.1.3食用菌料制備鋪料機

　　5.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　5.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　5.1.1耕整地作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　5.1.2播種作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　5.1.3其他田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　6.畜禽養(yǎng)殖機械

　　6.1飼養(yǎng)設(shè)備

　　6.1.1畜禽精準飼喂設(shè)備

　　7.糧油糖初加工機械

　　7.1油料初加工機械

　　7.1.1液壓榨油機

　　7.1.2螺旋榨油機

　　8.果菜茶初加工機械

　　8.1果蔬初加工機械

　　8.1.1水果熱縮膜機

　　9.農(nóng)用搬運機械

　　9.1農(nóng)用裝卸機械

　　9.1.1碼垛機

　　10.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　10.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　10.1.1生物質(zhì)顆粒燃料熱風爐(不含熱交換器)

　　11.其他農(nóng)業(yè)機械

　　11.1其他農(nóng)業(yè)機械

　　11.1.1谷物收集機