新疆兵團(tuán)關(guān)于印發(fā)《2024—2026年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

　　各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號)精神，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局聯(lián)合制定了《2024—2026年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 兵團(tuán)財政局

　　2024年10月15日

　　2024—2026年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，落實(shí)兵團(tuán)黨委對“三農(nóng)”工作的總體要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足職工群眾對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，堅持自主創(chuàng)新，堅持綠色導(dǎo)向，支持引導(dǎo)職工群眾購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和應(yīng)急主力軍作用，為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施要求

　　(一)重點(diǎn)突出，確定補(bǔ)貼范圍。兵團(tuán)以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點(diǎn)，從全國補(bǔ)貼范圍中選取確定補(bǔ)貼機(jī)具品目，各師市應(yīng)結(jié)合轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求，從兵團(tuán)補(bǔ)貼范圍中選定先進(jìn)適用機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)支持高性能播種機(jī)、大型智能高端聯(lián)合收獲機(jī)械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。

　　(二)動態(tài)調(diào)整，實(shí)施優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)。兵團(tuán)針對農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)，通過動態(tài)調(diào)整農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具范圍、實(shí)施差異化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等措施，將更多生產(chǎn)急需、先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備納入補(bǔ)貼范圍。同時，充分考慮作物種植面積、機(jī)具保有量、技術(shù)先進(jìn)性等因素，對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目，實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡或退出補(bǔ)貼范圍處理。

　　(三)規(guī)范實(shí)施，做到公開透明。應(yīng)尊重主體意愿，優(yōu)化各方公平參與政策實(shí)施環(huán)境，及時受理補(bǔ)貼申請。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行工作程序，保障補(bǔ)貼政策實(shí)施過程公平公正。提升信息化水平，全面實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼辦理全程全面網(wǎng)上公開，政策發(fā)布、辦理過程、補(bǔ)貼對象等信息隨時可查可詢，各師市應(yīng)按年度公告近三年轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼受益信息及違規(guī)查處結(jié)果等，確保政策實(shí)施公開透明。兵團(tuán)各級應(yīng)通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，應(yīng)暢通咨詢投訴渠道，及時回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，廣泛接受社會監(jiān)督，充分保障廣大職工群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)合法權(quán)益。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化補(bǔ)貼服務(wù)。運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范高效安全。一是提升信息化水平，普及應(yīng)用手機(jī)App、人臉識別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息化技術(shù)。二是加強(qiáng)風(fēng)險風(fēng)控，兵團(tuán)各級應(yīng)加大對資金執(zhí)行調(diào)度和督促指導(dǎo)力度，動態(tài)掌握補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度和資金使用情況。三是提高監(jiān)管水平，開展農(nóng)機(jī)購置異常數(shù)據(jù)分析，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。四是加快補(bǔ)貼資金兌付，加強(qiáng)補(bǔ)貼申請審核，嚴(yán)格工作程序，優(yōu)化辦理流程，及時錄入補(bǔ)貼申請，按程序規(guī)定兌付補(bǔ)貼。

　　三、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡稱“兵團(tuán)補(bǔ)貼范圍”)為24個大類、52個小類、126個品目(詳見附件)。各師市應(yīng)結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求，從兵團(tuán)補(bǔ)貼范圍中選取確定補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧食、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具品目或檔次，及時上報兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，經(jīng)綜合研判后及時退出補(bǔ)貼范圍。兵團(tuán)補(bǔ)貼范圍針對各師市提出的增減建議按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　全面開展備案管理的農(nóng)用無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用，具體方案將會同自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳協(xié)商財政、民用航空等部門另行制定，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實(shí)施。

　　常規(guī)機(jī)具必須是全國補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購機(jī)日期須同時在農(nóng)機(jī)鑒定或認(rèn)證證書有效期范圍內(nèi)，補(bǔ)貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補(bǔ)貼辦理時限統(tǒng)一延長6個月(自資質(zhì)有效期滿之日起算)。

　　支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將配合自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開展專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品和創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)，具體方案報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實(shí)施。

　　四、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機(jī)者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。對兵、師、團(tuán)三級區(qū)域農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)組織予以優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　中央財政農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在兵團(tuán)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中：全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部制定發(fā)布的中央財政資金最高補(bǔ)貼額。兵團(tuán)依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補(bǔ)貼額上限并進(jìn)行調(diào)整，補(bǔ)貼額調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。

　　一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；玉米去雄機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型氣力式播種機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元，220馬力以上無級變速拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過30萬元；大型自走式棉花收獲打包一體機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過60萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

　　南疆師市補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕19號)執(zhí)行，兵團(tuán)根據(jù)執(zhí)行情況適時進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　五、資金分配與使用

　　中央財政和兵團(tuán)財政配套農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新等方面，兵團(tuán)各級嚴(yán)禁擠占挪用，利用其他財政項(xiàng)目資金購置的機(jī)具不得享受補(bǔ)貼。

　　(一)資金測算與分配。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破師市需求上限分配資金。可動態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率低的師市預(yù)算規(guī)模。兵團(tuán)財政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報各師市資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)師市優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢師市加快使用進(jìn)度，并按需組織開展師市團(tuán)場余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時進(jìn)度師市團(tuán)場的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的師市團(tuán)場，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為未及時查處并造成不良影響的地區(qū)扣減下一年度的補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　各師市、團(tuán)場均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。確要實(shí)施累加補(bǔ)貼的，要科學(xué)研究、從嚴(yán)控制補(bǔ)貼比例，強(qiáng)化風(fēng)險防控，會同財政部門制定方案，經(jīng)兵團(tuán)審核報農(nóng)、財兩部備案后實(shí)施。未按程序報備自行實(shí)施的，將扣減下一年度資金。

　　(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配與使用。農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品由兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局研究確定年度資金使用規(guī)模。兵團(tuán)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過年度中央財政資金總規(guī)模的15%安排，其中，兵團(tuán)補(bǔ)貼資金總規(guī)模低于1000萬元，年度使用資金量提至最高150萬元；3億元及以上的，年度使用資金量不超過4500萬元。兵團(tuán)根據(jù)各師市農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)情況，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案審核后，安排農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金。

　　(三)組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，完善與作業(yè)量掛鉤的分年度兌付補(bǔ)貼資金操作方式，正在開展試點(diǎn)的師市，嚴(yán)格按照原試點(diǎn)方案要求執(zhí)行。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局根據(jù)試點(diǎn)實(shí)施情況，適時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部申請擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，按本輪政策實(shí)施指導(dǎo)意見相關(guān)規(guī)定，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后組織實(shí)施。

　　(四)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。兵團(tuán)按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號文件要求開展農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2022〕3號)有關(guān)規(guī)定履行法定支出責(zé)任，足額安排兵團(tuán)配套資金，共同保障補(bǔ)貼資金需求。中央、兵團(tuán)財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機(jī)的補(bǔ)貼申請，并通過辦理服務(wù)系統(tǒng)予以體現(xiàn)。各級財政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，包括政策實(shí)施績效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)。

　　六、操作實(shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、師級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規(guī)定。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。其中，要按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次，并留出過渡期。

　　(二)組織機(jī)具投檔。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號)中《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織相關(guān)專家嚴(yán)格審查投檔信息開展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入補(bǔ)貼辦理服務(wù)系統(tǒng)。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

　　(三)強(qiáng)化現(xiàn)場演示評價。各師市可重點(diǎn)對高風(fēng)險機(jī)具規(guī)范組織開展現(xiàn)場演示評價或驗(yàn)證。現(xiàn)場演示評價或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問題的及時開展調(diào)查，并上報兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對該產(chǎn)品及時采取封閉措施。兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)調(diào)查結(jié)果，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，視情暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的報告(證書)，并將調(diào)查情況上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部研究決定是否恢復(fù)采信，或不予采信其出具的鑒定(認(rèn)證)證書(報告)。

　　(四)自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，原則上購機(jī)價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，并對交易的真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(五)受理補(bǔ)貼申請。購機(jī)者可在機(jī)具注冊登記地或主要作業(yè)服務(wù)地、使用地申請辦理補(bǔ)貼。購機(jī)者購機(jī)后，應(yīng)及時向團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門提交購機(jī)發(fā)票等補(bǔ)貼申請資料(牌證管理機(jī)具還需提交登記證書等資料)。購機(jī)者在錄入信息后，應(yīng)及時向團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門提交補(bǔ)貼申請資料，購機(jī)者購置機(jī)具之日起超過2年未申請或申請補(bǔ)貼但1年內(nèi)未予簽字確認(rèn)并提交相關(guān)資料的視為自動放棄申請。團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門在收到購機(jī)者完成簽字確認(rèn)的補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請。團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門全面實(shí)行補(bǔ)貼系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機(jī)者隨時在線錄入補(bǔ)貼申請信息。納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的補(bǔ)貼機(jī)具(原“三合一”機(jī)具)及補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具通過掃描二維碼申請辦理補(bǔ)貼。師市、團(tuán)場補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，并及時告知提醒購機(jī)者相關(guān)情況。

　　(六)機(jī)具核驗(yàn)。鼓勵團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。各地可結(jié)合實(shí)際，將農(nóng)機(jī)完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗(yàn)的前提條件，并探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”和農(nóng)機(jī)手參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。進(jìn)一步推進(jìn)遠(yuǎn)程即時視頻核驗(yàn)，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平。對高風(fēng)險等重點(diǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺核驗(yàn)；對智能節(jié)水灌溉設(shè)備及其他納入補(bǔ)貼的安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時間后進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對其他機(jī)具，各師市、團(tuán)場可結(jié)合實(shí)際，確定抽查核驗(yàn)比例；對成套設(shè)施設(shè)備，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

　　(七)審驗(yàn)公示信息。團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門按照《農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證，并憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)，但需按照核驗(yàn)規(guī)程確定的比例進(jìn)行抽驗(yàn)。對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時公布補(bǔ)貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在連隊(duì)公示欄中同時公開公示信息。

　　(八)兌付補(bǔ)貼資金。團(tuán)場負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)管理的部門在公示完成后提交資金兌付申請與有關(guān)材料至師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局5個工作日內(nèi)向師市財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料。納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測的補(bǔ)貼機(jī)具、應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具在完成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后予以提交兌付。師市財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金。師市財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好政策解讀，告知并穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，同時聯(lián)合上報資金供需情況。各師市、團(tuán)場當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實(shí)難以兌付的，在下一個年度優(yōu)先兌付。各師市會同財政部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需擬定優(yōu)先兌付的補(bǔ)貼機(jī)具的品目、檔次，報送兵團(tuán)備案后實(shí)施。

　　(九)組織抽查。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員，加強(qiáng)對高風(fēng)險機(jī)具和成套設(shè)施裝備等進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對單一型號購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同人連年重復(fù)購置、機(jī)具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形以及在使用過程中發(fā)現(xiàn)存在明顯安全隱患的機(jī)具進(jìn)行核查并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時進(jìn)行評估并報告，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的，要堅決向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)和辦理程序等均按購機(jī)者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　七、實(shí)施要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全師市領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，深入落實(shí)師市統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，壓實(shí)師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核監(jiān)管責(zé)任以及聯(lián)合財政部門資金兌付、監(jiān)管責(zé)任。兵師兩級要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全兵團(tuán)師市領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會監(jiān)督。各師市要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平，指導(dǎo)做好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具范圍調(diào)整，不斷優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各師市要依托農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)動態(tài)分析辦理補(bǔ)貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報補(bǔ)貼超時辦理行為，督促各團(tuán)場切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)等工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門加大對不兌付、慢兌付治理力度。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營造良好營商環(huán)境，保障市場主體合法權(quán)益，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，推進(jìn)由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，綜合運(yùn)用各類媒體和各種宣傳方式，通過補(bǔ)貼政策信息上門、指導(dǎo)服務(wù)上門等，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉率和實(shí)施透明度，讓購機(jī)者了解政策、知曉政策，指導(dǎo)其按需選購適用機(jī)具、辦理相關(guān)手續(xù)，加快適用機(jī)具裝備部署一線。要及時主動回應(yīng)購機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機(jī)者預(yù)期，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年師市轄區(qū)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，防控風(fēng)險。各師市要提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力，及時梳理典型案例，強(qiáng)化對各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門及其所屬事業(yè)單位參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高補(bǔ)貼工作人員風(fēng)險防控能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要以農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施操作流程為主線，逐項(xiàng)工作、逐一環(huán)節(jié)梳理查找風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，切實(shí)提升補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)范性，有效保障補(bǔ)貼資金安全。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)。各師市要認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號)和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險防控和異常情形主動報告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地2024—2026年農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。每年12月15日前，要將全年中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開展情況)總結(jié)報告報送兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。

　　附件：2024—2026年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　附件

　　2024—2026年兵團(tuán)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　(24個大類、52個小類、126個品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3微型耕耘機(jī)

　　1.1.4耕整機(jī)

　　1.1.5深松機(jī)

　　1.1.6開溝機(jī)

　　1.1.7挖坑(成穴)機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動耙)

　　1.2.3起壟機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5滅茬機(jī)(不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī))

　　1.2.6鋪膜機(jī)

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機(jī)

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.1.1種子催芽機(jī)

　　2.1.2苗床用土粉碎機(jī)

　　2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.1.4營養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機(jī)

　　2.2.2穴播機(jī)

　　2.2.3單粒(精密)播種機(jī)

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)

　　??2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機(jī)

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機(jī)

　　2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)

　　2.4栽植機(jī)械

　　2.4.1插秧機(jī)

　　2.4.3移栽機(jī)

　　2.5施肥機(jī)械

　　2.5.1施肥機(jī)

　　2.5.2撒(拋)肥機(jī)

　　2.5.3側(cè)深施肥裝置

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2田園管理機(jī)

　　3.1.3割草機(jī)(含果園無人割草機(jī))

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴霧機(jī)

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

　　3.3.1修剪機(jī)

　　3.3.2枝條切碎機(jī)

　　3.3.3去雄機(jī)

　　3.3.4埋藤機(jī)

　　3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機(jī)械

　　4.1噴灌機(jī)械

　　4.1.1噴灌機(jī)

　　4.2微灌設(shè)備

　　4.2.1微噴灌設(shè)備

　　5.收獲機(jī)械

　　5.1糧食作物收獲機(jī)械

　　5.1.1割曬機(jī)

　　5.1.2脫粒機(jī)

　　5.1.3谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　5.1.4玉米收獲機(jī)

　　5.1.5薯類收獲機(jī)

　　5.2棉麻作物收獲機(jī)械

　　5.2.1棉花收獲機(jī)

　　5.3油料作物收獲機(jī)械

　　5.3.1大豆收獲機(jī)

　　5.3.2花生收獲機(jī)

　　5.3.3油菜籽收獲機(jī)

　　5.3.4葵花籽收獲機(jī)

　　5.4糖料作物收獲機(jī)械

　　5.4.4甜菜收獲機(jī)

　　5.5果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

　　5.5.1葉類采收機(jī)

　　5.5.2果類收獲機(jī)

　　5.5.3瓜類采收機(jī)

　　5.5.4根(莖)類收獲機(jī)

　　5.6秸稈收集處理機(jī)械

　　5.6.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.7收獲割臺

　　5.7.1大豆收獲專用割臺

　　5.7.2玉米收獲專用割臺

　　6.設(shè)施種植機(jī)械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料滅菌設(shè)備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

　　8.1.1殘膜回收機(jī)

　　8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機(jī)械

　　9.1.1割草(壓扁)機(jī)

　　9.1.2摟草機(jī)

　　9.1.3打(壓)捆機(jī)

　　9.1.4草捆包膜機(jī)

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機(jī)

　　9.1.6打捆包膜機(jī)

　　9.2飼料(草)加工機(jī)械

　　9.2.1鍘草機(jī)

　　9.2.2青貯切碎機(jī)

　　9.2.3飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.2.5飼料混合機(jī)

　　9.2.6飼料膨化機(jī)

　　9.2.7全混合日糧制備機(jī)

　　9.3飼料(草)搬運(yùn)機(jī)械

　　9.3.1飼草捆收集機(jī)

　　10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械

　　10.2.1藥浴機(jī)

　　10.3畜禽繁育設(shè)備

　　10.3.1孵化機(jī)

　　10.4飼養(yǎng)設(shè)備

　　10.4.1喂(送)料機(jī)

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運(yùn)設(shè)備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1剪毛機(jī)

　　11.1.2擠奶機(jī)

　　11.1.3生鮮乳速冷設(shè)備

　　11.1.4散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲運(yùn)設(shè)備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機(jī)

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲運(yùn)及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置

　　13.2投飼機(jī)械

　　13.2.1投(飼)餌機(jī)

　　13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機(jī)

　　13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

　　14.捕撈機(jī)械設(shè)備

　　14.1絞綱機(jī)械

　　14.1.1絞綱機(jī)

　　14.2其他捕撈機(jī)械設(shè)備

　　15.種子初加工機(jī)械

　　15.1種子初加工機(jī)械

　　15.1.1種子清選機(jī)

　　15.1.2種子包衣機(jī)

　　16.糧油糖初加工機(jī)械

　　16.1糧食初加工機(jī)械

　　16.1.1糧食清選機(jī)

　　16.1.2谷物(糧食)干燥機(jī)

　　16.1.4糧食色選機(jī)

　　16.2油料初加工機(jī)械

　　16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)

　　17.棉麻蠶初加工機(jī)械

　　17.1棉花初加工機(jī)械

　　17.1.1籽棉清理機(jī)

　　18.果菜茶初加工機(jī)械

　　18.1果蔬初加工機(jī)械

　　18.1.1果蔬分級機(jī)

　　18.1.2果蔬清洗機(jī)

　　18.1.3水果打蠟機(jī)

　　18.1.4果蔬干燥機(jī)

　　18.1.5脫蓬(脯)機(jī)

　　18.1.6青果(豆)脫殼機(jī)

　　18.1.7干堅果脫殼機(jī)

　　18.1.8果蔬去籽(核)機(jī)

　　18.1.9果蔬冷藏保鮮設(shè)備

　　20.農(nóng)用動力機(jī)械

　　20.1拖拉機(jī)

　　20.1.1輪式拖拉機(jī)(兩輪驅(qū)動和60馬力以下不予補(bǔ)貼)

　　20.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　21.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　21.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

　　21.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

　　21.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)

　　22.農(nóng)用水泵

　　22.1農(nóng)用水泵

　　22.1.1潛水電泵

　　22.1.2地面泵(機(jī)組)

　　23.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　23.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　23.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備

　　23.1.2加溫設(shè)備

　　23.1.3濕簾降溫設(shè)備

　　24.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　24.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)

　　24.1.1平地機(jī)

　　24.2清理機(jī)械

　　24.2.1撿(清)石機(jī)

　　25.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　25.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械