農(nóng)機購置補貼政策有變化　將給農(nóng)民更多實惠

　　今年我省農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模為4.34億元；補貼品目由上年的44個擴大到了83個；全省農(nóng)機化完成了由初級階段向中級階段的重大轉(zhuǎn)變……今日，省政府新聞辦召開發(fā)布會，省農(nóng)機局相關(guān)負(fù)責(zé)人就《2018—2020年山西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》進行了深入解讀。

　　據(jù)了解，我省的農(nóng)機購置補貼工作始于2005年，截至2017年底，我省共使用中央財政資金48.92億元，省財政資金2.19億元，帶動農(nóng)民投入119.37億元，共扶持70.33萬農(nóng)戶，購買各類農(nóng)業(yè)機械94.92萬臺(件、套)。通過農(nóng)機購置補貼政策的推動，全省農(nóng)機化完成了由初級階段向中級階段的重大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實現(xiàn)了由“人畜力”為主向“機械作業(yè)”為主的歷史性跨越。

　　今年，中央安排我省的農(nóng)機購置補貼資金是3.94億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)的資金約4000萬元，今年我省補貼資金總規(guī)模為4.34億元，預(yù)計補貼3.4萬農(nóng)戶購買4.1萬臺(套)農(nóng)機具，基本能滿足我省購機戶申請補貼的需求。我省農(nóng)機購置補貼品目優(yōu)先保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、糧食烘干、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等保證支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

　　從今年開始，國家農(nóng)機購置補貼政策進行了新一輪的調(diào)整、完善、優(yōu)化，3月上旬，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合發(fā)布了《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見》，對今后三年的補貼工作進行了全面部署。近日，省農(nóng)機局、省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《2018—2020年山西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，今年全省農(nóng)機購置補貼工作從4月17日起正式啟動。

　　農(nóng)機購置補貼怎么拿、拿多少？

　　記者：近幾年農(nóng)機購置補貼政策在我省取得了哪些具體效果？

　　省農(nóng)機局局長王進仁：近幾年，通過農(nóng)機購置補貼政策的推動，全省農(nóng)機裝備水平和作業(yè)水平上了一個新的臺階。農(nóng)機裝備水平持續(xù)優(yōu)化，全省大中型拖拉機保有量達到13.1萬臺，比2012年增加了40.9%；玉米聯(lián)合收割機達到2.3萬臺，比2012年增加了1倍。農(nóng)機作業(yè)水平穩(wěn)步提升，全省農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到68.1%，比2012年提高9.7個百分點，超出全國平均水平2.1個百分點。農(nóng)機社會化服務(wù)水平顯著提高，購機補貼政策促進了農(nóng)機作業(yè)的集約化、社會化，全省農(nóng)機化作業(yè)服務(wù)組織達到4748個，比2012年增長9.2%，其中農(nóng)機專業(yè)合作社達到2288個，比2012年增長38.9%。農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，通過農(nóng)機補貼政策的拉動，農(nóng)機裝備的更新?lián)Q代速度不斷加快，老舊農(nóng)機、低質(zhì)高耗的農(nóng)機逐步退出了生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

　　記者：哪些人可以享受到農(nóng)機購置補貼？2018年的農(nóng)機購置補貼政策較往年**大變化是什么？

　　省農(nóng)機局副局長王五明：補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。以上身份的購機戶只要購買了補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，都可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門申請補貼。

　　原則上個人年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量不超過5臺件，累計補貼額不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量不超過30臺件，累計補貼額不超過200萬元。

　　今年我省的補貼政策與往年相比**大的變化主要體現(xiàn)在五個方面：補貼范圍擴大了，補貼品目由上年的44個擴大到了83個，特別增加了特色機具、小眾機具的品目，能更好滿足購機戶的需求；補貼標(biāo)準(zhǔn)提高了，由于今年我省補貼資金相對寬裕，在國家補貼政策規(guī)定范圍內(nèi)，盡量提高了產(chǎn)品補貼額的測算比例；全部品目敞開補貼，實現(xiàn)應(yīng)補盡補，可以有效穩(wěn)定購機者的心理預(yù)期，有助于理性購機；申請補貼更加方便了，購機者既可到戶口所在地申請補貼，也可到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方申請補貼；信息化程度提高了，從今年開始將推廣使用農(nóng)機購置補貼手機APP，購機者通過APP就可申領(lǐng)補貼，并可對補貼申請的辦理進度進行實時查詢，除必要的現(xiàn)場核驗機具外的申報工作，都可預(yù)先在網(wǎng)上完成，實現(xiàn)**多跑一次即可完成申請補貼工作。

　　記者：我省農(nóng)機補貼產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)如何測算？

　　省農(nóng)機局農(nóng)機裝備處處長任維民：

　　2017年我省農(nóng)機購置補貼資金較為緊張，補貼產(chǎn)品的補貼比例平均在25%左右。今年大部分是綠色環(huán)保和推進省政府重點工作所需的機具，丘陵山區(qū)和貧困地區(qū)急需的機具也很多，根據(jù)國家購機補貼政策“補貼比例按不超過30%測算”的規(guī)定，將大部分機具的補貼額按頂格比例即平均售價的30%進行測算。除部分機具的補貼額按國家限額執(zhí)行外，其余機具的補貼額均高于上年，這樣廣大購機者可得到更多的實惠。

　　記者：農(nóng)機購置補貼申領(lǐng)具體的操作程序是什么？

　　省農(nóng)機局局長王進仁：我省繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”的補貼操作方式。

　　自主購機。購機者自主選機購機，農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)開具標(biāo)明購機者和機具信息的銷售發(fā)票，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。鼓勵有條件的市推行非現(xiàn)金方式支付購機款的操作模式，便于對購置行為及資金往來全程留痕，有效遏制不規(guī)范經(jīng)營行為的發(fā)生。

　　申請補貼。購機者向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，鼓勵購機者使用手機APP(可登錄山西農(nóng)機信息網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)頁或到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機部門通過掃描二維碼的方式下載安裝)，自主錄入申請信息并打印《農(nóng)機購置補貼資金申領(lǐng)表》?？h級農(nóng)機部門承擔(dān)農(nóng)機補貼機具的核實任務(wù)，機具核實無誤后，縣農(nóng)機部門對購機者提供的身份證明、鄉(xiāng)村出具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的證明、購機發(fā)票、銀行賬號信息、《農(nóng)業(yè)機械報廢回收證明》、安全監(jiān)理部門注冊登記證明等相關(guān)申請資料(原件)進行形式審核。不符合條件或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場說明理由。

　　補貼公示?？h農(nóng)機部門受理購機者補貼申請后，將該信息通過山西農(nóng)機化信息網(wǎng)向社會公示。各市、縣網(wǎng)站也要向社會公布查閱方式并同步公示本地的補貼信息，公示期不少于7天。購機者可以通過信息公開專欄或手機APP對補貼申請的辦理進度進行實時查詢。

　　記者：2018—2020年我省的農(nóng)機購置補貼方案已印發(fā)，是不是一定三年？中間還會進行調(diào)整嗎？

　　省農(nóng)機局副局長王五明：正式向社會公布的《2018—2020年山西省農(nóng)機購置補貼實施方案》對未來三年的補貼政策進行了整體規(guī)劃，大的原則、操作模式不會變。但政策實施過程中可能會進行適當(dāng)調(diào)整，比如，補貼范圍可能需要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求變化進行變化，補貼定額標(biāo)準(zhǔn)可能根據(jù)市場的變化進行必要的調(diào)整，監(jiān)管措施可能會根據(jù)實際情況進行調(diào)整和強化，服務(wù)功能可能會根據(jù)全省的要求進行必要的完善。

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　　我省農(nóng)機深松整地作業(yè)每畝補助30元

　　本報4月17日訊(記者路麗虹)今日，省政府發(fā)布省農(nóng)機局、省財政廳印發(fā)的《2018年山西省農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目實施方案》(以下簡稱《方案》)今年，全省將繼續(xù)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助，每畝補貼30元。

　　深松整地，直白來講就是通過拖拉機牽引深松機具，疏松土壤，打破犁底層，加深耕作層，提高土壤通透性，增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力。開展深松整地，有利于作物生長發(fā)育和提高產(chǎn)量。實施農(nóng)機深松整地作業(yè)，對于改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

　　根據(jù)《方案》規(guī)定，在適宜深松作業(yè)的耕地開展農(nóng)機深松整地作業(yè)，項目區(qū)作業(yè)地塊應(yīng)盡量集中連片，實行整鄉(xiāng)整村推進。且項目縣應(yīng)根據(jù)本地的土壤類型、耕作制度和機具配置情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松和復(fù)式聯(lián)合作業(yè)。深松作業(yè)深度應(yīng)達到25厘米以上。作業(yè)后的地塊要達到田面平整，溝間距均勻，沒有漏耕，深淺一致。

　　據(jù)了解，該項目補助對象，為承擔(dān)農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目的農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、家庭農(nóng)場、種糧大戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。凡是符合條件的將按規(guī)定每畝補助30元。