西藏致全區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公開信

西藏自治區(qū)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商：

　　農(nóng)機購置補貼是黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是一項深受農(nóng)民群眾歡迎的民心工程。政策在我區(qū)的實施，為全區(qū)農(nóng)機裝備水平提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻。政策實施8年來，我區(qū)絕大部分農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商秉持“誠信經(jīng)營、規(guī)范操作、嚴格管理、熱情服務”的經(jīng)營理念，為農(nóng)機購置補貼政策的實施發(fā)揮了積極作用。同時，你們也在補貼政策的落實過程中開拓了市場、提升了效益、壯大了實力，成績有目共睹、令人欣慰。

　　但應看到的是，隨著近年來補貼政策投入的不斷加大，全國一些地方出現(xiàn)少數(shù)經(jīng)銷商，為攫取利益不擇手段、鋌而走險，采取違法違規(guī)和不正當競爭手段，套騙國家補貼資金、擾亂農(nóng)機市場秩序、侵害群眾切身利益，雖然各地對這些企業(yè)進行了嚴厲懲處，但造成的后果已經(jīng)嚴重損害了惠農(nóng)政策乃至整個農(nóng)機行業(yè)的形象，教訓深刻、令人痛心。從我區(qū)情況看，個別經(jīng)銷商不注重自身建設、不執(zhí)行政策規(guī)定，票據(jù)開具不規(guī)范、檔案管理不嚴格、售后服務不熱情、標志噴涂不完整等問題屢見不鮮，給政策落實帶來隱患。

　　為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，切實維護農(nóng)民群眾和誠信企業(yè)的合法權益，促進農(nóng)機購置補貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實施，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機[2012]19號)有關精神，希望你們切實做好以下幾點：

　　一是規(guī)范經(jīng)營誠信服務。要做好信息公開，在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識(該標識由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)出具給經(jīng)銷商，具體格式見附件1)；要做好軟件管理，按照規(guī)定向購機者開具銷售發(fā)票，出具產(chǎn)品三包憑證，并做好農(nóng)機購置補貼機具檔案管理工作，建立銷售記錄并保存3年以上；要尊重農(nóng)民意愿，充分尊重購機者自主選擇權，對購機者提出的技術咨詢，要如實、明確、全面、及時做出答復，絕不允許強迫群眾購機，或搭車銷售農(nóng)業(yè)機械；要噴涂補貼標志，補貼機具除噴涂銷售企業(yè)自身標識外，還應嚴格按照農(nóng)業(yè)部《國家補貼機具編號規(guī)則》，對機具進行編號并噴涂相應標志，切實做到補貼機具“一機一號”(《國家補貼機具編號規(guī)則》見附件2)；要做好售后服務，切實履行“三包”售后服務有關要求，保證零配件供應，提供優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)、及時的機械維修和保養(yǎng)服務，同時高度重視用戶培訓和技術指導工作。

　　二要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定。經(jīng)銷商要嚴格執(zhí)行“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣農(nóng)機購置補貼指標或倒賣補貼機具，決不允許以任何方式套取農(nóng)機購置補貼資金；不得進行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械，代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

　　三要加強企業(yè)自身建設。要根據(jù)GB/T18389-2001《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關要求，配套、完善和加強經(jīng)營所需設施設備，強化資金墊付和貨品供應能力；要按照《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》相關要求，加強企業(yè)售后服務和零配件供應能力，積極在主要經(jīng)營區(qū)域設立縣、鄉(xiāng)一級農(nóng)機維修和服務站點，確保7*24小時售后服務；要按照《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)服務質(zhì)量規(guī)定》相關要求，具備健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，積極提升管理水平和服務質(zhì)量，不斷滿足新形勢下補貼政策對企業(yè)管理方面的新要求。

　　在嚴肅補貼紀律、切實加強監(jiān)管的前提下，我們將對各類違紀違法行為重拳出擊、嚴厲懲處，對于個別不聽勸告、一意孤行的經(jīng)銷商采取限期整改、全區(qū)通報、暫停或取消補貼資格等方式進行嚴肅處理，觸犯法律構成犯罪的，依法移交司法機關，追究刑事責任，絕不姑息遷就。

　　希望各農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商謹記前車之鑒，倍加珍惜目前大好形勢，珍視廣大人民群眾和各級政府的信任和支持，以高度的責任感把購機補貼有關政策不折不扣的落到實處，真正做到讓政府放心、農(nóng)民滿意。同時，全區(qū)各級農(nóng)機化主管部門接受包括經(jīng)銷商在內(nèi)的全社會監(jiān)督，歡迎你們在實事求是的前提下，積極反映問題，多提寶貴意見，共同促進全區(qū)農(nóng)機化健康發(fā)展。自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機業(yè)務咨詢和監(jiān)督電話是0891-6364427(傳真)，電子郵箱是xznjgzbt@126.com。

　　附件：

　　1.農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商標識  2.國家補貼機具編號規(guī)則  3.農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表(該表由生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商共同填寫后，于2012年4月30日前傳真我廳)西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)機械化管理處

二〇一二年四月十三日